中国“十五五”规划纲要部署健全现代财政制度时，第一句就提及“加强财政科学管理”，而这项财政重点任务正加快推进。
自8月底全国财政科学管理试点座谈会召开后，财政部对下一步财政科学管理工作做出部署。第一财经记者梳理发现，近期包括湖北、安徽、广东、河南、山东、贵州等地召开了全省财政科学管理工作相关会议，对进一步深入推进当地财政科学管理工作作出部署。
2024年底财政部提出“加强财政科学管理”，并于2025年在全国选择安徽、山东、广东等12个省份和16个中央部门开展财政科学管理试点。
河南省副省长张敏在近期召开的全省财政科学管理工作会上表示，加强财政科学管理，既是破解地方财政困局、释放更大发展空间的重要举措，也是提升财政治理效能、保障高质量发展的重要抓手。
目前财政科学管理试点主要有11项任务，分别是加强财政资源和预算统筹、完善国有资本经营预算等制度、落实习惯过紧日子要求、深化零基预算改革、健全预算管理链条、加强预算绩效管理、兜牢兜实基层“三保”底线、加强地方政府债务管理、完善省以下财政体制、加大财会监督力度、推进财政数字化建设。
经过一年多的试点，8月底财政部召开的财政科学管理研讨交流会上称，2025年启动试点以来，财政科学管理工作取得阶段性成效。财政部还对下一步财政科学管理工作做出部署，推动财政科学管理由点及面、向纵深发展，取得新的更大成效。
在此背景之下，上述省份密集部署进一步推进当地财政科学管理工作。而更加突出加强各类财政资源和预算统筹，以强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，显然是不少地方财政科学管理工作的一大重点任务。
近些年受经济下行、房地产市场低迷等多重因素影响，地方财政收入增长面临挑战，而民生、债务等刚性支出不减，不少地方财政收支矛盾较大。为此进一步强化财政资源统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，成为不少地方下一步财政科学管理工作发力点。
比如，张敏在上述河南省财政科学管理工作会上强调，要切实加强税源培植，通过产业培育、助企帮扶和政策支持等方式，推动经济增长转化为财政增收。要切实做到财政统筹，加强预算、支出、国有资产统筹管理，增强财力保障。
9月中旬召开的广东省财政科学管理试点座谈会上强调，要坚持纵深推进做大增量、激发活力、提高效益，努力在扩大财政和经济总量、壮大市县自主财力、优化财政资源配置上下功夫出经验，不断提高财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平，为全省高质量发展提供坚实财政保障。
财政部数据显示，今年前8个月，地方一般公共预算本级收入约8.65万亿元，同比增长3.1%。地方一般公共预算支出约15.33万亿元，同比增长0.3%。地方政府性基金预算本级收入约1.81万亿元，同比下降22.9%；地方政府性基金预算支出4.88万亿元，同比下降11.3%。
财政科学管理另一大核心任务，是通过深化零基预算改革、强化地方债务管理等，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。
8月底湖北省政府常务会议部署湖北财政科学管理工作时要求，统筹推进国有“三资”管理改革、财政零基预算改革和投融资体制改革，着力创新财政支出结构和支出方式，不断提高财政资金配置效率和使用绩效，努力提升财政治理体系和治理能力现代化水平。
今年以来地方财政支出进度整体不及年初预期，为了对冲经济下行压力，提高积极财政政策实施效果和资金使用效益，地方也正加快支出进度，比如近两个月地方政府专项债券发行进度明显加快。
9月22日召开的山东省财政科学管理工作会议上，对山东省当前财政重点工作作出安排部署，强调要加快财政支出进度，兜牢兜实基层“三保”底线，推动基层财政平稳运行等。
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陈益刊
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